奥门金沙9159党政领导干部问责制实施办法

武音党字〔2015〕48号

第一章  总则

第一条 为加强对奥门金沙9159-(青岛)有限公司党政领导干部的管理和监督，促进干部履行工作职责，强化责劝旅沤鹕9159馐叮岣吖ぷ餍埽Ｖふ令畅通，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规，结合奥门金沙9159-(青岛)有限公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全院副处及副处以上党政领导干部。

第三条 对党政领导干部实行问责，应坚持严格要求、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。

第四条 党政领导干部受到问责，同时需追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章  问责的情形、方式

第五条 党政领导干部有下列情形之一的，应予以问责：

（一）决策错误或失误，造成不良后果或影响的。

1、制定或做出与国家法规、政策或上级指示精神相抵触的文件、规定、决定，造成不良后果或影响的；

2、超越权限擅自决策，违反民主集中制原则独断专行、滥用职权，或对属“三重一大”事项不按议事规则和决策程序进行集体研究决定的；

3、因决策失误发生事故、事件，造成不良后果或影响的；

4、不执行规定，对有关事项不公开、不请示、不报告，或欺上瞒下，弄虚作假，造成损失或不良后果的。

（二）执行不力，效能低下，致使政令不畅，影响工作部署或顺利推进的。

1、不执行或不认真执行上级指示精神或学院决策，无正当理由未完成学院交付的工作任务的；

2、不履行或不正确履行岗位职责，致使学院或本单位重要工作未能按时完成，影响全局的；

3、作风懒散，办事拖沓，不求进取，敷衍推诿，不承担责任，工作无成效的；

4、对涉及师生员工工作、学习、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对师生员工反映强烈的问题不及时改进的。

（三）责劝旅沤鹕9159馐兜。婪恫涣Α⒋χ檬У保率寡г豪妗⑹ι惫ず戏ㄈㄒ嬖馐芩鹗Щ蛟斐刹涣加跋斓摹

1、在各种事故、突发事件中拖延懈怠，未及时采取措施，造成不良后果的；

2、在处理重大问题和调处矛盾纠纷中，方法简单、措施不当，导致发生群体性事件或其它不稳定情况的；

3、误报、漏报、瞒报、虚报、迟报重要事项、突发事件、校园安全事故或其他重要情况，造成损失或不良后果的。

（四）管理不严，监督不力，造成不良后果的。

1、不能贯彻落实中央八项规定、省委六条意见及相关规章制度，“四风”问题突出，出现顶风违纪行为的；

2、不能依照国家法规及学院规章制度，严格规范所辖单位（部门）教师行为，致使本单位师德师风、教风学风出现严重问题的，或导致发生重大教学事故及其他严重违规违纪行为的；

3、对所辖单位（部门）干部或工作人员要求不严、监管不力，致使本单位纪律涣散、作风散漫、效率低下、服务质量差，师生员工反映强烈的，或导致发生重大工作失误、重大事故及严重违规违纪行为的；

4、指示、授意、袒护或包容教职工弄虚作假，骗取荣誉或进行违规违纪活动的；

5、在选人用人、职称评聘、招生录取、基建项目、物资采购、招投标、财务管理、评先评优及其他重要事项中违反规定或把关不严，造成失误失察的。

（五）利用职权或职务上的影响为本人（他人）谋利、铺张浪费、攀比享受或个人品德行为不端，尚未构成违纪违法，但已造成不良影响的。

（六）本办法规定之外的其他行为，造成不良后果或影响，奥门金沙9159认定应当问责的。

第六条 本单位（部门）在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题，需要追究党政领导干部责任的，按照《奥门金沙9159党风廉政建设责任制实施细则》办理。

第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为:诫勉谈话、责令做出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责方式可单独使用，也可以合并使用。

第八条 对党政领导干部进行问责，应根据被问责的情节、损害和影响，决定问责的方式。情节轻微，损害和影响较小的，以诫勉谈话、责令做出书面检查等方式进行问责；情节严重，损害和影响较大的，以责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查等方式进行问责；情节特别严重，损害和影响很大的，以引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行问责。

第九条 被问责对象有下列情节之一的，应当从重问责:

（一）干扰、阻碍问责调查的。

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的。

（三）对检举人或控告人打击、报复、陷害的。

（四）拒绝纠正过错的。

（五）两年内有两次及以上被问责的。

（六）其他应当从重处理的情节。

第十条 被问责对象有下列情节之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的。

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第十一条 受到问责的党政领导干部，取消其当年评优评先资格。对引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，奥门金沙9159可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，酌情安排适当岗位或工作任务，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，应当按照干部管理权限和相关规定履行程序。

第三章  实行问责的程序

第十二条 对党政领导干部实行问责，应依据的程序为：

（一）发现问题线索。

（二）组织调查组开展调查（一般应由学院纪委、监察室或党委组织部牵头）。

（三）调查组依据规定向奥门金沙9159提出问责建议。

（四）奥门金沙9159根据调查组提出的问责建议作出问责决定。

（五）党委组织部、人事处或奥门金沙9159责成的部门办理相关事宜。

对于事实清楚、不需要进行问责调查的，奥门金沙9159可以直接作出问责决定。

第十三条 对问责线索的调查，调查组一般应在30个工作日内完成（特殊情况时调查时限可适当延长），调查结束后，调查组应向奥门金沙9159提交书面报告，并同时提交事实材料或情况说明。

第十四条 作出问责决定前，应当听取被问责的领导干部的陈述和申辩，并且记录在案，对其合理意见，应当予以采纳。

第十五条 作出问责决定后，应由党委组织部与被问责的领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好后续相关工作。问责决定一般应在院内以适当方式公开。问责决定及有关材料须归入其个人档案。

第十六条 对党政领导干部进行问责，应填写《奥门金沙9159党政领导干部问责决定书》，决定书由调查组牵头单位草拟，决定书应写明问责事实、问责依据、问责方式、生效时间、当事人的申诉期限等，决定书应送达被问责的领导干部本人及 其所在单位。

第十七条 被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《奥门金沙9159党政领导干部问责决定书》之日起15日内，向奥门金沙9159提出书面申诉。接到书面申诉材料后，奥门金沙9159应在30日内作出申诉处理决定，申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止问责决定的执行。

第四章  附则

第十八条 对科级及以下干部的问责，各单位可依照干部管理权限，参照本办法执行。必要时学院纪委、监察室或党委组织部也可依照有关规定启动问责程序。

第十九条 本办法由学院纪委、党委组织部负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

                                                              中共奥门金沙9159委员会

                                                                 2015年10月29日